“现在搬到县城里，不仅居住环境变了，还有了更多就业机会。马上要过年了，一家人终于可以聚在新房中，过个幸福团圆年。”说起新家，白鹤滩水电站云南省昭通市巧家县搬迁安置点的“新居民”们脸上满满的笑容。
白鹤滩水电站为金沙江下游四个水电梯级的第二个梯级，属国家重点能源工程，是“西电东送”战略部署中的骨干工程之一，也是目前在建规模和综合技术难度世界第一大、建成后装机规模世界第二大的水电。
其中，巧家县共涉及搬迁安置人口17153户50178人，集中安置16905户49462人，分散安置248户716人，生产安置人口19002户54773人。共规划大寨镇王家湾、白鹤滩镇黎明、七里、北门、天生梁子、邱家屿、金塘迁建集镇，蒙姑镇十里坪8个移民集中安置区。
自白鹤滩水电站建设征地移民搬迁安置工作开展以来，巧家县成立了由县委书记、县长任组长的移民工作领导组，由县长任指挥长的移民搬迁安置工作指挥部，下设19个工作机构开展工作。建立县四家班子主要领导挂镇、处级领导挂村、县直部门包组、干部职工包户的挂钩包保制度，明确了包政策宣传、保协议签订，包思想动员、保搬迁入住，包工作规范、保公平公正，包矛盾化解、保和谐稳定的“四包四保”工作责任。
同时，巧家县及时修编了城市、集镇总体规划，将移民安置区纳入城市、集镇规划区，配套完善安置区学校、医院、农贸市场、公厕、社区服务场所等市政基础设施。编制巧家县白鹤滩水电站库区暨特色城镇旅游总体规划，提升安置区道路、绿化、亮化、景观等市政基础设施标准，在安置区及周边配套建设旅游服务设施和特色农林产业，发展避寒康养、观光旅游等第三产业，促进移民就业增收。
移民搬迁安置工作中，巧家县立足土地资源有限、安置容量不足的实际，在深入调查研究、充分尊重群众意愿的基础上，确定了移民安置方案，搬迁安置分为城集镇集中安置和自行安置，生产安置分为逐年补偿安置、复合安置（配置0.3亩土地+逐年补偿）和自行安置。城集镇集中安置在城集镇周边发展前景最好区域，按照“统规统建、商住分离、小区化楼房”安置模式，利用节约出来的土地用于移民长远发展。
“一开始移民们不太理解，觉得自己建设是最好的。为此，巧家县按照建设移民安置小区是当前房地产开发中比较优质的定位，通过确定规划、广泛宣传、征求意见，最终获得了群众们最大程度的理解支持，实现了百姓进入城集镇，便一步从农民变为居民的发展前景。”巧家县移民服务中心相关负责人介绍，在充分考虑移民库区原住房面积、子女成家后住房无保障等因素后，巧家县确定安置房面积为“25㎡+5㎡+20㎡”，即在每人25平方米基本住房建购面积的基础上，可根据自身意愿和经济条件每人增加5平方米的基本住房建购面积；对自身经济条件较好的移民户，还可选择每人不超过20平方米的改善性住房建购面积。
科学规划后续产业发展，强化后期扶持是做好移民搬迁安置工作的根本保证。巧家县在各安置区周边规划布局卫星工厂和特色农业，通过招商引资，启动了玩具厂、服装厂、食用菌工厂、铝模板厂、电子产品零配件厂等5个卫星工厂建设，完成了石榴花开水果公园、玉屏山世外桃源运动公园的果树种植，完成投资1.6亿元，预计提供就业岗位7000余个。认真编制了移民“十四五”后期扶持规划，规划项目45个、投资5亿元。组织开展了4批2000余人次的移民就业创业培训，引进7家劳务公司做好移民劳动力转移就业。
昭通市水电移民工作办公室安置三科科长赵平表示，按照精准扶持政策，各搬迁安置点对每一位移民群众都进行了家底清、政策清、配套清、产业清、就业清的“五清”工作，根据每家每户的情况，制定不同的就业指导措施。目前已联合妇联、人力等部门牵头，先行先试，在社区中对移民开展相关就业培训，附近的岗位将让移民们“家门口就可以上岗”。这样一来，群众即有逐年补偿费用，也可以享受移民后续扶持政策，自己还有一定的岗位收益。
“下一步还将增强移民们的技能培训，根据每个移民的特长，进行分类配送。再根据各岗位需求，完成劳动力推送与转移，给移民们提供更多的就业机会。”赵平说。
为了做好移民搬迁安置的“后半篇文章”，巧家县全力做好群众工作，坚持把市委“133”工作思路贯穿于移民工作的全过程，在行动上关心移民、在生活上帮扶移民、在感情上贴近移民，用干部的真心、耐心、细心、爱心换取群众对移民工作的思想认同、工作认同、情感认同。在县级设移民工作服务中心、镇设移民工作服务站、村（社区）设移民服务室、村（居）民小组设移民服务点，构建“四级服务网络”体系，畅通移民诉求反映渠道，依法解决移民群众合法诉求，最大限度化解矛盾纠纷，组织开展移民政策宣传5万人次、处理历史遗留问题380件2325人次、排查化解矛盾纠纷3568件，库区社会总体稳定。
据了解，截至2月3日，巧家县完成了金塘迁建集镇、十里坪、王家湾、黎明和北门安置区9592户28233人的安置房摇号分房，3180名包保干部和非移民乡镇支援干部进村入户做好搬迁动员，累计搬离库区6758户19885人。（杨婧瑶 王华春）